黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審時(shí)度勢(shì)地先后出臺(tái)了《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略綱要》《“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件。尤其是黨的十九大以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展被提到了更高的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能。2020年5月，以數(shù)字化技術(shù)為核心的“新基建”首次被寫入政府工作報(bào)告，同年10月，十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展，次年5月14日，劉鶴主持召開會(huì)議專題討論了面向后摩爾時(shí)代的集成電路潛在顛覆性技術(shù)，全面開啟后摩爾時(shí)代。隨后，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供重要支撐。

　　2021年，浙江省被列為全國唯一一個(gè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)省份，數(shù)字化改革是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)牽一發(fā)而動(dòng)全身的總抓手，由省委省政府牽頭組織兩月一次的數(shù)字化改革例會(huì)，在經(jīng)驗(yàn)分享、交流和實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)，探索找尋數(shù)字化改革的規(guī)律。經(jīng)過半年多實(shí)踐，以“152”架構(gòu)為總跑道，浙江省漸漸明晰了數(shù)字化改革的基本理論、基本原則、主要內(nèi)容、主要路徑等。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時(shí)間表，這場(chǎng)以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、價(jià)值導(dǎo)向、社會(huì)共建”為導(dǎo)向的數(shù)字化改革，仍然需要不斷迭代與創(chuàng)新。實(shí)踐上看，各區(qū)域各部門必須準(zhǔn)確把握數(shù)字化改革的內(nèi)容和要求，強(qiáng)化數(shù)字化理念、認(rèn)知和思維，以真招、實(shí)招釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。《浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字民生、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域均位居全國各?。ㄊ袇^(qū)）前列，是全國唯一的“兩化”深度融合示范區(qū)和信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，并入選國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。數(shù)字化改革是浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略性舉措，也是推動(dòng)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。以浙江省為研究對(duì)象進(jìn)行數(shù)字化改革解讀，具有一定的典型性、示范性和指導(dǎo)性。

　　立足當(dāng)下，放眼未來，本研究結(jié)合浙江省在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字法治等方面數(shù)字化改革的相關(guān)實(shí)踐，力圖從數(shù)字化改革的角度，描繪出數(shù)字化改革的一般性理論“矩陣”，努力尋求數(shù)字化改革的基本原理，確保數(shù)字化改革沿著正確的道路實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo)。

　　在已有研究的基礎(chǔ)上，本研究將數(shù)字化改革定義為統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面，對(duì)國家、省域、市域治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑的過程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。開放式改革成功實(shí)踐的關(guān)鍵在于牢牢把握四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持思想路線，堅(jiān)持實(shí)踐主體和堅(jiān)持科學(xué)方法。同理，為確保數(shù)字化改革沿著正確的道路前進(jìn)，需要始終堅(jiān)持以下四個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)采集的最小化和數(shù)據(jù)使用的最大化原則，只采集直接相關(guān)的“有用”數(shù)據(jù)，通過算法優(yōu)化挖掘釋放最大的信息量，避免過度采集和低效利用；二是堅(jiān)持熵減原則，維護(hù)數(shù)字化改革系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)型和穩(wěn)定性；三是堅(jiān)持漸進(jìn)迭代式原則，保持系統(tǒng)升級(jí)常態(tài)化；四是堅(jiān)持整體安全原則，加強(qiáng)技術(shù)理性與制度理性。

　　結(jié)合浙江打造全球數(shù)字變革高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以四個(gè)堅(jiān)持為基本原則貫穿始終，從改革導(dǎo)入、改革路徑、推進(jìn)方法、改革成效四個(gè)方面，構(gòu)建數(shù)字化改革的理論“矩陣”（圖1），闡述數(shù)字化改革的浙江之治。

圖1  數(shù)字化改革理論“矩陣”圖

　　數(shù)字化改革正是源于滿足人民對(duì)美好生活的向往，從人民美好生活向往出發(fā)，問計(jì)于民，問需于民，找準(zhǔn)人民群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，突出問題導(dǎo)向提煉需求，構(gòu)建重大需求清單；將這些需求進(jìn)一步梳理、整合、歸納，轉(zhuǎn)化為場(chǎng)景化解決方案，形成場(chǎng)景清單，其中部分重點(diǎn)場(chǎng)景是跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的多跨場(chǎng)景，將其梳理形成多跨場(chǎng)景清單；在場(chǎng)景化解決方案實(shí)現(xiàn)的過程中，尤其是0—1的場(chǎng)景構(gòu)建過程中，發(fā)揮市場(chǎng)、產(chǎn)學(xué)研等多方力量，對(duì)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)、共同突破，便形成了重大改革任務(wù)清單。破解這些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，無法可依，無制度可循，這就需要通過制度重塑和流程再造，通過場(chǎng)景革命，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐和理論的雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活向往的需求（圖2）。

圖2  改革導(dǎo)入示意圖

　　在需求清單、場(chǎng)景清單、改革清單“三張清單”梳理的過程中，可以看到“三張清單”不是孤立存在的，這“三張清單”大致呈現(xiàn)數(shù)據(jù)遞減趨勢(shì)以體現(xiàn)矛盾的逐步遞減關(guān)系。首先，我們需要將人民的需求清單進(jìn)行梳理和整合，將點(diǎn)狀的需求串聯(lián)成連續(xù)場(chǎng)景，并將需求進(jìn)一步分為政府有為、市場(chǎng)有效，廣泛積極調(diào)動(dòng)各主體的能動(dòng)性，通過對(duì)需求串珠成鏈進(jìn)行場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)，解決問題滿足人民的需求。必須指出，數(shù)字化改革要全方位地促進(jìn)市場(chǎng)、政府和社會(huì)子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，必須緊緊圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系中最核心的要素—“人”，把促進(jìn)“人”的發(fā)展作為這項(xiàng)改革的中心任務(wù)，在改革推進(jìn)的過程中，需要將各個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)主體，包括產(chǎn)、學(xué)、研、用等多元主體力量協(xié)同起來解決問題，從而推進(jìn)改革的不斷深化、迭代。

　　因此，要以“三張清單”為導(dǎo)入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，加快構(gòu)建重大需求清單、多跨場(chǎng)景應(yīng)用清單和重大改革清單，以圍繞解決重大問題、滿足緊迫需求和增強(qiáng)基層、群眾、企業(yè)的獲得感為目標(biāo)，深入謀劃多跨場(chǎng)景，借力數(shù)字化系統(tǒng)化驅(qū)動(dòng)制度重塑與流程再造，體系化、規(guī)范化推進(jìn)數(shù)字化改革，全力破除制約共同富裕示范區(qū)建設(shè)的各種瓶頸，全面提升服務(wù)基層、群眾和企業(yè)的能力，運(yùn)用數(shù)字化的技術(shù)與制度“雙賦能”，把“三服務(wù)2.0”工作高質(zhì)量落到實(shí)處。

圖3  改革路徑示意圖

　　1.物理世界的改革。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以重大需求、多跨場(chǎng)景、改革任務(wù)“三張清單”為抓手，瞄準(zhǔn)百姓、企業(yè)和基層最有獲得感的領(lǐng)域，以最需要的高頻事項(xiàng)和最緊迫棘手的問題為改革突破點(diǎn)和制度重塑點(diǎn)，謀劃和建設(shè)一批多跨場(chǎng)景應(yīng)用，以點(diǎn)帶面打造具有實(shí)際效用且辨識(shí)度高的數(shù)字化改革場(chǎng)景。尤其深化未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等共同富?，F(xiàn)代化基本單元的場(chǎng)景集成，立足人民美好生活向往，讓數(shù)字化改革推動(dòng)未來教育、健康、醫(yī)療、交通等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景落地未來社區(qū)，提升未來社區(qū)的理念覆蓋面和成果受益范圍。改革場(chǎng)景帶來的對(duì)人、財(cái)、物的高效配置以及組織的變動(dòng)需求，需要通過流程再造與和制度重構(gòu)來加以保證。

　　2.數(shù)字世界的改造。對(duì)應(yīng)物理世界的需求清單，把人民對(duì)美好生活向往需求的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行感知、收集、傳輸，形成需求場(chǎng)景化；對(duì)應(yīng)物理世界的場(chǎng)景清單，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存及加工等流程，把需求場(chǎng)景數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成場(chǎng)景化數(shù)字解決方案，即場(chǎng)景數(shù)字化；對(duì)應(yīng)物理世界的改革清單，對(duì)加工過的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行使用、提供等環(huán)節(jié)，將場(chǎng)景化數(shù)字解決方案落地成數(shù)字化改革項(xiàng)目，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字價(jià)值化。值得注意的是，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的合理性和適用性，發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)的公平性和普惠性功能，推動(dòng)地區(qū)、性別、收入、年齡等層面數(shù)字技術(shù)應(yīng)用無差別化，謹(jǐn)防數(shù)字技術(shù)由“創(chuàng)造性建設(shè)”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)造性破壞”。

　　物理世界的數(shù)字化改革和數(shù)字世界改造，是通過數(shù)據(jù)治理和制度重塑來進(jìn)行鏈接和交替，從而形成雙螺旋上升路徑的。數(shù)據(jù)治理包括個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)字安全和數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)平臺(tái)治理和整治等方式。正是通過數(shù)據(jù)治理和制度重塑來連接物理世界和數(shù)字世界，提供數(shù)據(jù)支撐和制度保障，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，放大數(shù)字化改革的整體效應(yīng)。

　　面向未來政府4.0的整體智治，在當(dāng)前階段，數(shù)字孿生政府的構(gòu)建是必要的，近年來“元宇宙”概念的興起，就是很好的證明。未來政府在“元宇宙”空間的虛擬形象，人設(shè)構(gòu)建，品牌調(diào)性等數(shù)字化標(biāo)簽設(shè)計(jì)，按照全球數(shù)字變革高地定位，是需要提前思考和主動(dòng)謀劃的。

圖4  改革推進(jìn)方法流程示意圖

　　1.建立工作體系。數(shù)字化改革持續(xù)演進(jìn)深化的過程，需要根據(jù)工作內(nèi)容、工作對(duì)象、工作要求，不斷進(jìn)行方式方法的改進(jìn)創(chuàng)新。要將工作體系的建立作為數(shù)字化改革的一個(gè)重要場(chǎng)景來推進(jìn)和完善。通過加快構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的高效運(yùn)行管理體系，推動(dòng)省、市、縣（市、區(qū)）工作格局整體優(yōu)化、整體協(xié)同，建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)職能配置更加科學(xué)合理、體制機(jī)制更加完備完善、運(yùn)行管理更加高效。

　　2.明確目標(biāo)體系。對(duì)事物認(rèn)識(shí)可以分為宏觀認(rèn)識(shí)和微觀把握，隨著數(shù)字化改革的不斷深入，我們對(duì)它的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在不同階段的宏觀認(rèn)識(shí)和微觀把握間進(jìn)行切換并不斷迭代認(rèn)知，要在數(shù)字化改革“四橫四縱兩端”的總架構(gòu)下，在整體數(shù)字化改革所設(shè)定跑道上，建立從宏觀到微觀、整體到局部、系統(tǒng)到子系統(tǒng)的目標(biāo)體系。制定目標(biāo)的過程也是從模糊到清晰、從定性到定量，保證方向正確的前提下，厘清界面、協(xié)同工作，推動(dòng)數(shù)字化改革的體系架構(gòu)迭代升級(jí)、不斷豐富。

3.創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。圍繞數(shù)字化改革目標(biāo)，開展綜合評(píng)價(jià),建立數(shù)字化改革指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用戶導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新成效評(píng)估機(jī)制，可建立第三方評(píng)估機(jī)制，暢通公眾參與渠道，通過橫向評(píng)、縱向評(píng)、用戶評(píng)，對(duì)各級(jí)各部門數(shù)字化改革工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮數(shù)字化改革價(jià)值，提高社會(huì)各界的獲得感、滿意度。

　　4.完善考核體系。統(tǒng)籌優(yōu)化考核方法，規(guī)范完善考核體系。將數(shù)字化改革納入目標(biāo)責(zé)任制考核，加大在干部實(shí)績考核中的比重，實(shí)行賽馬機(jī)制和定期督查機(jī)制，量化目標(biāo)、明確要求、跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收，讓想干事、能干事、會(huì)干事的人能夠干成事。

圖5  改革成效的“歐幾里得空間”

　　“X”軸的數(shù)字化應(yīng)用（平臺(tái)）是基礎(chǔ)，數(shù)字化應(yīng)用本是數(shù)字化改革的題中之意，也是數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維和數(shù)字化認(rèn)知的體現(xiàn)形態(tài)，包括為人民提供全流程全場(chǎng)景數(shù)字化服務(wù)的客戶體驗(yàn)應(yīng)用、聚合政產(chǎn)學(xué)研用等主體的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)用、通過萬物互聯(lián)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、能夠高效協(xié)同提升效率的信息系統(tǒng)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)場(chǎng)景精準(zhǔn)化服務(wù)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等。當(dāng)然物理世界的平臺(tái)也是必不可少的元素，這里僅探討數(shù)字化平臺(tái)。

　　“Y”軸的多跨場(chǎng)景是那些基于跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的深度協(xié)同，運(yùn)用制度供給、政策供給和現(xiàn)代化手段，聚焦體制機(jī)制痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，瞄準(zhǔn)百姓、企業(yè)和基層最有獲得感的領(lǐng)域，開展的場(chǎng)景化改革，是數(shù)字化改革牽一發(fā)動(dòng)全身的重要抓手，通過深入開展多跨場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)老場(chǎng)景的迭代創(chuàng)新及新場(chǎng)景對(duì)老場(chǎng)景的兼容和覆蓋，形成場(chǎng)景革命，有效推動(dòng)老場(chǎng)景的競爭迭代和優(yōu)勝劣汰，保留滿足需求、適應(yīng)主流的最佳場(chǎng)景，從而可以為數(shù)字化改革提供動(dòng)態(tài)、細(xì)分、精準(zhǔn)化的試驗(yàn)場(chǎng)所。因此，多跨場(chǎng)景是數(shù)字化改革系統(tǒng)成效的檢驗(yàn)場(chǎng)。

　　“Z”軸的跨越式增長是數(shù)字化改革實(shí)質(zhì)性成效，通過數(shù)字應(yīng)用（平臺(tái)）和多跨場(chǎng)景協(xié)同實(shí)現(xiàn)，二者缺一不可。如果多跨場(chǎng)景沒有運(yùn)用數(shù)字化應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)，就無法實(shí)現(xiàn)效率的變革。如果數(shù)字化應(yīng)用不能解決多跨場(chǎng)景的問題，又會(huì)形成數(shù)據(jù)煙囪，進(jìn)而和數(shù)字化改革的總目標(biāo)背道而馳。二者共同發(fā)力，同時(shí)在時(shí)間的醞釀下，通過數(shù)字化改革最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式增長，率先探索破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾，為現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)提供數(shù)字化改革的根本動(dòng)力。

　　數(shù)字化改革的推進(jìn)時(shí)間看作四維空間下的時(shí)間維度。以數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)和多跨場(chǎng)景為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍。數(shù)字化改革沒有終點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，久久為功，同時(shí)抓住核心業(yè)務(wù)，快速解決人民最期待最緊急的問題。另外，從場(chǎng)景發(fā)生的時(shí)間維度看，虛擬形態(tài)的存在極大地延長了場(chǎng)景發(fā)生的時(shí)間，并拓展了場(chǎng)景存在的空間，比如依托虛擬空間，政府的管理與服務(wù)模式，從原來的八小時(shí)管制型政府，轉(zhuǎn)型成為二十四小時(shí)服務(wù)型政府。從更廣泛的意義看，隨著時(shí)間的推移，數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)和場(chǎng)景將不斷深化、迭代創(chuàng)新，促進(jìn)更豐富的跨越式增長，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改革目標(biāo)。

　　二是將場(chǎng)景革命作為數(shù)字化改革的突破口。場(chǎng)景，指特定的主體在特定的時(shí)間和空間內(nèi)發(fā)生的事件，與需求相伴而生。需求通過場(chǎng)景來呈現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，新的需求將創(chuàng)造新的場(chǎng)景，新的場(chǎng)景又會(huì)激發(fā)新的需求。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新痛點(diǎn)新需求，運(yùn)用數(shù)字化思維和認(rèn)知，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐，找尋解決痛點(diǎn)、滿足用戶需求、提升用戶體驗(yàn)的方法，并對(duì)其進(jìn)行場(chǎng)景化技術(shù)重構(gòu)。通過場(chǎng)景設(shè)計(jì)化解問題并激發(fā)新需求，將單一維度的場(chǎng)景發(fā)展成覆蓋范圍廣、發(fā)生頻次高的多跨場(chǎng)景，同時(shí)，不斷對(duì)老場(chǎng)景進(jìn)行迭代創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新場(chǎng)景對(duì)老場(chǎng)景的兼容、覆蓋和拓展，在實(shí)踐更新中形成場(chǎng)景革命。這種場(chǎng)景革命，具備動(dòng)態(tài)敏捷、快速升級(jí)等特征，將有效促進(jìn)新老場(chǎng)景的模式競爭和優(yōu)勝劣汰，從而篩選并保留影響力強(qiáng)、感受度佳的優(yōu)勢(shì)場(chǎng)景，并形成可復(fù)制、可推廣的典型實(shí)踐和應(yīng)用。

　　三是以制度重塑推動(dòng)數(shù)字化改革的落地。用制度重塑促進(jìn)數(shù)字文明，是自工業(yè)革命以來的歷史經(jīng)驗(yàn)。制度重塑能夠更好地固化改革成果、放大改革成效，正是檢驗(yàn)數(shù)字化改革能否落地、能否迭代升級(jí)的關(guān)鍵。為了深化數(shù)字化改革，在制度重塑上要特別注意以下幾點(diǎn)：（1）推進(jìn)數(shù)字化改革“揭榜掛帥”。對(duì)于項(xiàng)目的組織實(shí)施要敢“破”，更要善于“立”，還要“可復(fù)制”，實(shí)現(xiàn)從“向上揭榜”向“項(xiàng)目落地”轉(zhuǎn)變，形成制度重塑以避免項(xiàng)目“掛、曬”，避免改革成果成為經(jīng)驗(yàn)成果，確?！敖野駫鞄洝惫ぷ饔惺加薪K。（2）“小切口、大場(chǎng)景”的場(chǎng)景轉(zhuǎn)換，必須在制度的約束下堅(jiān)持方向一致性。只有確保變革矢量的一致性，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改革的所期望的目標(biāo)，否則“小切口”的獨(dú)木橋無法走上“大場(chǎng)景”的陽關(guān)道。（3）要形成數(shù)字化改革的文化與制度氛圍。通過制度規(guī)范體系的建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化改革的統(tǒng)一語言文化，推動(dòng)數(shù)字化改革的縱向時(shí)間傳播及兄弟省份的橫向傳播。