中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。

黨的二十屆三中全會(huì)深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，科學(xué)謀劃了圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。這一重要會(huì)議將為中國未來5-10年的發(fā)展指明方向，為我們的發(fā)展描繪出清晰的政策藍(lán)圖！

浙江大學(xué)金融研究院（AFR）研究員們紛紛解讀全會(huì)決策部署，共同深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。

進(jìn)一步深化金融體制改革

以科技金融支撐中國式現(xiàn)代化

章華  AFR副院長

黨的二十屆三中全會(huì)指出，“必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。為此，深化金融體制改革，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進(jìn)金融、產(chǎn)業(yè)、科技良性循環(huán)，以科技金融助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展科技金融是應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)格局、回應(yīng)銀行業(yè)新挑戰(zhàn)、培育壯大耐心資本以及發(fā)展我省科技產(chǎn)業(yè)的重要舉措，也是下一步深化金融體制改革的重要抓手。

下一步，要借二十屆三中全會(huì)的東風(fēng)，深化金融體制改革，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，統(tǒng)籌政策持續(xù)支持科技金融發(fā)展。要以支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為根本任務(wù)，圍繞“金融強(qiáng)省”核心目標(biāo)，以杭州嘉興兩個(gè)科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為主平臺(tái)，以科技信貸為主體，以多層次資本市場(chǎng)建設(shè)為依托，以創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保為補(bǔ)充，按照“標(biāo)準(zhǔn)先行、完善體系、構(gòu)建機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品”為抓手，大力發(fā)展科技金融。

進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多源頭活水

朱燕建  AFR金融經(jīng)濟(jì)治理研究中心主任

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要深化金融體制改革。這是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是金融真正實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)谋赜芍?。金融體制改革，離不開解決好金融聽誰指揮、為誰服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵問題。普惠金融是一項(xiàng)有責(zé)任、有情懷、有溫度的事業(yè)，是國家治理體系特征和社會(huì)制度底色在金融領(lǐng)域的實(shí)踐投影，是金融工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)，前途遠(yuǎn)大、影響廣大、責(zé)任重大。

歷經(jīng)多年努力，特別是2013年上升到國家戰(zhàn)略后的“十年磨一劍”，我國普惠金融已取得突破性發(fā)展，理念進(jìn)步、技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)進(jìn)步等方面的綜合成績(jī)來之不易，服務(wù)“國之大者”的政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益毋庸置疑。但我國普惠金融發(fā)展客觀上仍處于初中級(jí)階段，不同地區(qū)普惠金融發(fā)展存在一定差距，商業(yè)可持續(xù)有障礙、服務(wù)同質(zhì)性較強(qiáng)、考核評(píng)價(jià)綜合性不足等問題依舊不同程度存在，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控治理制度基礎(chǔ)仍有待夯實(shí)。

下一步，要立足浙江本地、放眼輻射全國，以賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)為根本、以加深經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為抓手，推動(dòng)市場(chǎng)格局、人員隊(duì)伍、產(chǎn)品服務(wù)、監(jiān)督管理多管齊下，著力打造更加有序的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)、著力塑造更加干凈的人才生態(tài)、著力支持更加綜合的業(yè)務(wù)生態(tài)、著力完善更加適配的監(jiān)管生態(tài)，以更加綜合的全景式創(chuàng)新改革繼往開來做好“普惠金融”大文章，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更強(qiáng)動(dòng)力。

“數(shù)實(shí)深度融合”

賦能中小企業(yè)創(chuàng)新

俞彬  AFR研究員

全會(huì)提出：“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，截止2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過55萬億元，占GDP比重提升至43.7%。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重要地位日益凸顯，已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育正面臨挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“脫實(shí)向虛”的風(fēng)險(xiǎn)。如部分地區(qū)忽視技術(shù)發(fā)展規(guī)律、要素承載能力和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，盲目推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等園區(qū)建設(shè)造成產(chǎn)能過剩；部分企業(yè)脫離發(fā)展實(shí)際而試圖通過引入數(shù)字化工具以取代產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)供給本身；大規(guī)模數(shù)據(jù)技術(shù)投資“侵蝕”實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果等。為此，黨的二十大報(bào)告明確指出要 “加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”?！皵?shù)實(shí)深度融合”作為一種高級(jí)形態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，通過數(shù)據(jù)的高效流通和價(jià)值挖掘，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的大幅提升，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為國民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管和重要組成，中小企業(yè)是“數(shù)實(shí)深度融合”的主要場(chǎng)景和關(guān)鍵領(lǐng)域，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)在“數(shù)實(shí)融合”的過程中普遍面臨著資金有限、技術(shù)積累不足、人才短缺等多重制約，難以充分挖掘和利用數(shù)據(jù)資源。因而，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型往往“雷聲大、雨點(diǎn)小”，是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同難題。

探索數(shù)據(jù)要素賦能中小企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑，可以從微觀、中觀和宏觀三方面入手。首先，在微觀企業(yè)層面，數(shù)字技術(shù)與中小企業(yè)戰(zhàn)略深度融合，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型改善經(jīng)營績(jī)效和治理水平，吸引優(yōu)秀人才，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。其次，中觀產(chǎn)業(yè)層面,基于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)要素的開發(fā)合作、開放與共享等方面考察數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)鏈中是否存在協(xié)同效應(yīng)，從而探究通過產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)要素流通驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的路徑選擇。最后，宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資料與生產(chǎn)工具的數(shù)字化與智能化、生產(chǎn)組織的平臺(tái)化與生態(tài)化以及國際分工進(jìn)一步深化。

以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)，

扎實(shí)推進(jìn)改革

張川川 AFR研究員

全會(huì)以“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”為主題，強(qiáng)調(diào)要自覺把改革擺在更加突出的位置。全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，并對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出了系統(tǒng)部署；同時(shí)明確提出，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成改革任務(wù)。這次會(huì)議是一次承前啟后的關(guān)鍵會(huì)議，會(huì)議的召開彰顯了在新時(shí)代背景下，中國繼續(xù)深化改革的決心與步伐。

此次會(huì)議提出的改革目標(biāo)、所做工作部署在以往各類場(chǎng)合都或多或少地提到過，有不少是我們已經(jīng)耳熟能詳?shù)模]有出現(xiàn)什么新詞、新提法。沒有新詞、新提法，并不意味著改革的停滯或缺乏創(chuàng)新，恰恰說明我們正走在正確的改革道路上，改革開放以來特別是新時(shí)代以來全面深化改革的實(shí)踐是成功的、成就是偉大的，改革的目標(biāo)方向十分明確、改革的任務(wù)部署十分清晰，今后的工作在推進(jìn)、在深化、在落實(shí)。全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革所做的十三項(xiàng)工作部署，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、政治、文化等各個(gè)方面，體現(xiàn)了全面深化改革的系統(tǒng)性和整體性，只要扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)改革任務(wù)，必將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

來源：AFR行政辦