40年前的今天，也就是1983年4月26日?！墩憬請蟆芬砸粋€整版的篇幅發(fā)表長篇報告文學《企業(yè)家的歌》，在全國率先報道了海鹽襯衫總廠廠長步鑫生的改革事跡——

　　打破“大鍋飯”“鐵飯碗”，大膽創(chuàng)牌子、闖路子，步鑫生帶領瀕臨倒閉的小廠一躍成為當?shù)氐谝粋€產值超千萬元企業(yè)的壯舉，給了僵化的計劃經濟體制強烈一擊。

　　從此，步鑫生這一改革者的鮮活形象，大步流星地登上了中國改革開放的舞臺，引發(fā)了媒體、社會的強烈關注。

　　當時新華社一位記者曾說，步鑫生是建國以來媒體報道量僅次于雷鋒的先進人物，其“火爆”程度可見一斑。

　　盡管后來海鹽襯衫總廠因盲目擴張、經營不善等種種原因走向沒落，步鑫生也被免去廠長職務，出走他鄉(xiāng)，但歷史不以成敗論英雄，改革者無論成功與否，總能給人啟迪和力量。

　　40年后的今天，世界正經歷百年未有之大變局，中國已踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新時代呼喚改革者。

　　如何讓“企業(yè)家的歌”在新時代依然嘹亮？如何讓更多改革者在“勇立潮頭”之后更能“永立潮頭”？涌金君邀請浙江省政府咨詢委員會副主任、浙江大學文科資深教授史晉川登樓，談一談改革者步鑫生給我們帶來的啟示。

　　涌金君：當年，“步鑫生熱”及其隨后的沉浮對您的最大觸動是什么？

　　史晉川：1984年初，我在復旦大學讀研究生三年級，正在寫畢業(yè)論文，聽到有關步鑫生在海鹽襯衫廠搞改革的報道, 步鑫生那時候很有名氣。

　　海鹽襯衫總廠前身紅星服裝社是縣屬的集體所有制企業(yè)。現(xiàn)在回想起來，當時自己的一個強烈感受就是，我們國家的改革已從農村農業(yè)進入到城市的工業(yè)企業(yè)領域。

　　涌金君：從經濟學家的視角看，步鑫生的哪些做法和教訓值得當下借鑒？

　　史晉川：從經濟學視角來看，步鑫生的改革主要表現(xiàn)在兩方面：

　　第一，在企業(yè)經營的管理中運用了市場經濟體制中對生產者的內在激勵機制，讓勞動者的工作努力與其收入分配成果更好地匹配起來。

　　第二，突破當時計劃經濟僵硬的企業(yè)管理體制，引入市場機制來配置資源，用市場化的方式做企業(yè)的生產經營。

　　回顧步鑫生之后的沉浮經歷，可以發(fā)現(xiàn)，作為民營企業(yè)家，他后期在擴大生產經營規(guī)模的過程當中，對于認識市場風險和處置企業(yè)經營風險方面，不夠謹慎，出了問題。

　　這可能跟他個人的局限性有關，同時也跟當時地方政府把他樹立為改革典型后，一味鼓勵他更快地擴張企業(yè)有關。海鹽襯衫總廠擴張?zhí)斓耐瑫r，市場效益不好，負債很多，最后破產了。

　　所以，政府對民營企業(yè)的支持，主要應該營造經營環(huán)境，而不是時不時地對企業(yè)作一番指示，去影響企業(yè)家的決策及企業(yè)的發(fā)展。

步鑫生在裁剪車間排料。攝于1983年6月

　　涌金君：當前企業(yè)家預期不穩(wěn)、信心不足等問題依然存在，從某種程度上說，和當年一樣處于改革發(fā)展的關鍵時期，您觀察到的情況如何？

　　史晉川：我研究民營經濟40年，可以看到一些有利于民營經濟發(fā)展的利好因素。黨和國家領導人紛紛出來為民營企業(yè)站臺，出臺一系列政策措施。財政政策是更加積極了，貨幣政策方面也開始轉向擴張等。

　　但是，仍有兩個重要問題被低估了，導致目前民營企業(yè)預期不穩(wěn)和信心不足。

　　

　　一是疫情期間，對企業(yè)產業(yè)鏈和供應鏈沖擊所產生的累積效應和負面影響。

　　并不是說一旦疫情緩解及防控政策放開，產業(yè)鏈和供應鏈就能馬上順利恢復的。社會各方面，包括政府、企業(yè)和專家學者，對疫情后時期恢復產業(yè)鏈供應鏈的長期性、曲折性和艱巨性，應該說是缺乏足夠的思想準備。

　　

　　第二，全球經濟持續(xù)低迷，由此帶來的各主要經濟體可能趨向衰退的陰影，及所造成的經濟運行環(huán)境的不利影響。

　　美國“小院高墻”脫鉤政策的逐漸累積，歐美應對高通脹政策所帶來的效應，外需的大幅度下降等等，尤其對浙江省這樣一個外向型經濟的大省而言，這種外部沖擊非常明顯。

　　我認為這是導致企業(yè)家預期不穩(wěn)、信心不足的重要因素。這就使得國家宏觀經濟的政策效應沒有百分百顯現(xiàn)，擴張性的貨幣政策遇到流動性陷阱問題，企業(yè)投資和居民消費意愿較低。

海鹽襯衫總廠機縫車間，攝于1983年3月

　　涌金君：40年后我們再來重讀步鑫生沉浮史，您對政府與企業(yè)的關系有什么新的思考？

　　史晉川：重溫和學習步鑫生的改革精神，可以使得我們更加牢固地堅持“兩個毫不動搖”理念，更加堅定我們發(fā)展民營經濟的信念和信心，這在當下有很重要的現(xiàn)實意義。

　　同時，在學習步鑫生改革精神時，我們必須要思考，如何公正客觀包容地看待步鑫生這樣的改革開放年代的歷史人物，以及如何把這樣的眼光投射到當代的標志性民營企業(yè)家身上。

　　從改革開放初期到現(xiàn)在，民營經濟發(fā)展的不同階段，誕生了一大批具有標志性的企業(yè)家和企業(yè)，我們對歷史和現(xiàn)實要有一視同仁的眼光，要對他們的貢獻加以充分地肯定。

　　如何讓企業(yè)家在改革開放中的勇于探索的“勇”，成為永遠探索的“永”？

　　民營企業(yè)家的“勇”是跟他的個人見識、品格、膽識有密切關系的。步鑫生當年就具有改革的前瞻性眼光，有敢說敢做敢闖的膽識，以及勇于奉獻的優(yōu)秀品質。

　　這三種寶貴的企業(yè)家品質，在很大程度上決定了企業(yè)家能否勇于突破傳統(tǒng)舊的體制束縛，勇于去探索，做體制機制的創(chuàng)新。

　　但是，民營企業(yè)家的“永”，就不僅僅關乎企業(yè)家個人的見識膽識和品質了，而是更加需要黨和政府營造良好的民營經濟發(fā)展的制度環(huán)境。

　　如果沒有制度的改善和保障，一時之勇的企業(yè)家可能有很多，但是能夠永遠保持這種精神的企業(yè)家肯定不會多。

海鹽襯衫總廠廠址紀念碑

　　涌金君：您認為，當前應該怎樣培育營造適合具有改革精神的企業(yè)家的成長環(huán)境？

　　史晉川：第一，黨和政府要全面正確認識企業(yè)家的創(chuàng)新功能。

　　盡管我們非常鼓勵民營企業(yè)家做技術創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新，但是我們千萬不要忘記企業(yè)家還有一個很重要的功能就是制度創(chuàng)新。

　　以平臺經濟為例，它們做的技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，同時也突破了一部分原有體制，包括準入體制、監(jiān)管體制。

　　雖然這些體制創(chuàng)新不一定都是對的。但是政府要全面地看待企業(yè)家多方面的創(chuàng)新，要看到很多技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新往往是跟體制創(chuàng)新結合在一起的，是不能夠截然分開的。

　　第二，政府如何公正客觀地對待及規(guī)范企業(yè)家的創(chuàng)新。

　　如果企業(yè)家的創(chuàng)新是合理的，就應該支持企業(yè)家的這種體制創(chuàng)新，去修改我們的法律、法規(guī)和政策；如果這種創(chuàng)新是不合理的，那么就依法辦事，但是也不要操之過急，也不要用力過猛。

　　政府對民營企業(yè)家的創(chuàng)新要有包容度，要就事論事、實事求是，切忌動不動上綱上線，給民營企業(yè)扣帽子。

　　第三，政府和民營企業(yè)的關系，必須建立在法律框架內。

　　政府及其政府部門與民營企業(yè)之間，既有平等的民事主體關系，也有監(jiān)管關系，要把這些建立在法律基礎上的政企關系分清楚。

　　對民營企業(yè)是支持、規(guī)范，或是懲罰，政府不僅要做對的事情，而且要用對的方式去做事情。減少政府對企業(yè)處置行為的自由度，降低隨意性，這個很重要。

　　通過回顧和學習，我們也可以在步鑫生沉浮實踐中引發(fā)更多地思考。

　　例如，一旦社會輿論對民營企業(yè)有不利聲音出現(xiàn)的時候，政府一定及時地去反思，這些不利言論之所以能夠出現(xiàn)并迅速發(fā)酵，是不是和政府做的一些事情或做事方式不妥當有關系。

　　反思之后，一是自我糾正，二是及時發(fā)揮主流媒體的功能，迅速撥亂反正。這樣才能給企業(yè)家創(chuàng)新營造一個良好的輿論環(huán)境，讓企業(yè)家敢說話和敢做事。