黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。浙江“新春第一會”部署了三個“一號工程”，指出要以超常力度一體建設教育科技人才強省，推動世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點建設取得新的重大進展。當前，全球進入“大科學”時代，需要統(tǒng)籌推進教育、科技、人才三者一體化發(fā)展，以此集聚全量創(chuàng)新要素，形成現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

　　全量創(chuàng)新要素既包括人才、資金、項目等創(chuàng)新投入要素，也包括高校、平臺等創(chuàng)新主體要素，還包括成果孵化、知識產(chǎn)權保護、檢測認證等創(chuàng)新環(huán)境要素，而集聚這些創(chuàng)新要素的存在形式在于科技平臺。從國內(nèi)外實踐來看，科技平臺包括了國家實驗室、省實驗室、大科學裝置、高等院校、孵化器等。譬如，“二戰(zhàn)”之后美國等發(fā)達國家布局國家實驗室，近年來北京、上海、廣東、安徽等省市推進國家實驗室建設，正是以科技平臺集聚全量創(chuàng)新要素的生動體現(xiàn)。

　　近年來，浙江積極布局國家實驗室、大科學裝置、科研院所等平臺載體，不斷構(gòu)建起以科技平臺集聚全量創(chuàng)新要素的格局。國家實驗室作為國家戰(zhàn)略科技的重要組成部分，承載著前沿探索、項目培育、人才培養(yǎng)、網(wǎng)絡搭建的重大使命，是高能級科技平臺的典型代表。目前，浙江已有國家實驗室落地，且布局了10大省實驗室和10大省技術創(chuàng)新中心，實驗室體系逐步建立并日益完善。大科學裝置與國家實驗室相輔相成，串聯(lián)起了大項目、大學科、大團隊的創(chuàng)新鏈路，浙江布局了超重力離心模擬與實驗裝置、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置兩個，實現(xiàn)大科學裝置零的突破。與此同時，浙江高校實力不斷增強，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的力量日益發(fā)揮。近十年來浙江全社會研發(fā)經(jīng)費投入從722.59億元增至2157.69億元，躍居全國第四，研發(fā)投入強度從2.1%大幅提高到2.94%，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。其中，企業(yè)不斷成為創(chuàng)新主體力量，在研發(fā)投入中呈現(xiàn)“5個百分之八九十”的格局，即企業(yè)的研發(fā)投入、科技人員、研發(fā)機構(gòu)、科技項目、授權專利均占全省80%-90%。

　　然而，相較于發(fā)達國家和兄弟省市，浙江在國家實驗室、大科學裝置、“雙一流”高校等高能級科技平臺的數(shù)量和體量上仍存在差距，尚未形成集群效應。不僅如此，國家層面已明確布局京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)3個國際科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥、大灣區(qū)等四大綜合性國家科學中心，浙江尚未有這兩大國家級創(chuàng)新功能平臺布局，導致全省承載國家戰(zhàn)略科技力量有所不足。

　　突破這些問題的關鍵在于超常規(guī)建設科技平臺，積極導入國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化以國家實驗室為核心的創(chuàng)新布局。要聚焦三大科創(chuàng)高地、十五個重點領域，結(jié)合全省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成以國家實驗室為核心，國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室全面聯(lián)動的新型實驗室體系，推進高層次科技平臺建設集聚全量創(chuàng)新要素。要統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，以建設國家實驗室為主導力量，理順科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的邊界和銜接關系，全面提升高校、科研院所實力，形成高水平學科優(yōu)勢。要持續(xù)深化大院名校合作工程，吸引歐美等頂尖實驗室、科研機構(gòu)、高校、跨國企業(yè)來浙設立科學實驗室、全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺。尤其是對接中科院平臺體系，推動以重大科學裝置為核心的科技基礎設施建設，形成大科學裝置集群。要抓住全球人才流動新機遇，引進集聚國際頂尖科學家和人才團隊，增強全省實驗室等科技平臺的綜合實力。要系統(tǒng)構(gòu)建科技企業(yè)梯次，培育更強更優(yōu)更大的國際化現(xiàn)代化企業(yè)，加快孵化科技型中小企業(yè)，形成良性互動的企業(yè)梯隊。支持企業(yè)參與科技平臺建設，完善企業(yè)進入退出機制、利益共享機制等，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主力軍的作用。要加大力度打造高能級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等轉(zhuǎn)化平臺，并強化平臺之間聯(lián)動，創(chuàng)造出多學科交叉、多行業(yè)融合平臺，打通從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應用的“最后一公里”。